1950年初，新中国海军面临无大型战舰可用的困境，中央军委下狠心从苏联给中国的第一笔3亿美元贷款中拿出一半，用于购买重型战舰。

新中国成立之初，“解放台湾”成为完成国家统一的首要任务。然而，缺乏现代化海军装备成为横亘在解放台湾道路上的巨大障碍。当时，人民海军刚刚组建，绝大多数舰艇是起义过来的小型舰艇，缺乏大型、重型战舰。

台湾海峡长达200多公里，没有制海权的话，攻台难度极大。现造军舰又来不及，于是中央军委决定通过国际采购快速提升海军实力。

一、 双线采购：同时向英国和苏联订购军舰

新中国成立初期，海军建设几乎从零开始。面对解放台湾的迫切需要，中央政府决定采取非常手段——同时向西方和共产主义阵营寻求海军装备。

1950年4月，周恩来总理致函苏联国防部长布尔加宁，要求“将中国人民海军所需要的这些订货，在我们所要求的时间（1950年夏天至1951年春天前）内取得之”。

与此同时，中国政府也与英国军火商人谈妥，购买两艘7000吨级巡洋舰和五艘护航驱逐舰、四艘扫雷舰装备海军。

英国在1950年1月6日就在西方国家中率先承认了新中国，同时它也是海军大国，二战后有大量“富余军舰”。毛泽东指示相关部门与英国谈判，准备以便宜的价格购买48艘大型军舰，并向英国本土订造多艘。

英国方面为了“保住”香港，同时为了倾销二战“存货”，表现相当“厚道”，马上答应了以极低的价格接受中国的订单，其中包括停泊在香港的、性能相当不错的“黛朵”级别防空巡洋舰。

中国政府对海军建设投入了巨大资源。中央政府决定将苏联给予中国的3亿美元贷款中的一半——1.5亿美元——用来购买海军装备。在当时中国百废待兴、处处缺钱的情况下，这确实已是最大决心的体现。

二、计划受挫：朝鲜战争爆发与英国订单取消

1950年6月25日，朝鲜战争爆发，彻底打乱了中国解放台湾的时间表。更严重的是，联合国在美国操纵下对新中国实行武器禁运，英国对中国的军舰出售计划被迫搁浅。

英国原本已经接受了中国的订单，甚至包括停泊在香港的“黛朵”级防空巡洋舰。这种巡洋舰装备10门133毫米速射高射炮，让“懂行”的中国海军人员很是眼馋。然而，随着国际形势的变化，这一计划不得不中止。

不过，英国人做事比较变通。从1950年10月到1951年5月，不到一年时间，英国背着联合国（美国）一共卖给中国3.57亿美元的战略物资，其中2.88亿美元是中国从台湾当局手里接收的海军军舰零备件费用。这在一定程度上缓解了中国海军的燃眉之急。

美国第七舰队进驻台湾海峡，使解放台湾的计划面临更大困难。随着美国舰队进驻台湾海峡和联合国禁运等原因，中国从英国购买舰艇的计划最终未能实现。

原定1950年夏季的攻台计划被迫推迟。

三、转向苏联：艰难谈判与高价购舰

看到英国和中国“眉来眼去”，1952年2月，斯大林坐不住了。他主动致电毛泽东，建议中国“加强海防”，表示苏联可以代替英国向中国提供海军装备援助。

毛泽东对斯大林的“善意”喜不自胜。1952年4月22日，海军司令员萧劲光率团赴莫斯科谈判购买海军装备。然而，苏联方面拒绝出售驱逐舰，其他愿售装备也远高于国际市场价格。

毛泽东两次致电斯大林，阐述“中苏战略合作”的重要性，请求出售驱逐舰。但斯大林突然提出所有装备必须要外贸现汇，要求马上支付美金！毛泽东惊愕之余致电斯大林，表示实在无力拿出这笔钱，要求还是以贷款形式供货，但是斯大林坚决不同意。

谈判进行得十分艰苦。1953年2月，罗舜初率海军代表团第三次赴苏商购驱逐舰。3月12日，罗舜初电告周恩来和萧劲光，陈述苏联不但出售的都是“废铜烂铁”而且要价奇高。

3月16日，萧劲光回电：“废铜烂铁也要！” 这充分反映了新中国海军建设的迫切心情。

毛泽东顾全大局，发电指示代表团：“凡是过去商定的问题，仍需再提及一番。尽可能求得具体解决。一切尽量争取现成品或半成品，哪怕旧货，只要还有作战能力和训练用途。总比完全没有好。”

1953年6月4日，中苏双方终于签订了《六·四协定》。协定规定在1953年至1955年三年内，苏联向中国提供成品舰32艘，半成品舰49艘，合计81艘，27234吨。

中国以每艘相当于17吨黄金的高价，购得4艘即将退役的07型驱逐舰。这就是后来被称为新中国海军“四大金刚”的鞍山舰、抚顺舰、长春舰和太原舰。

四、战略调整：从武力解放到长期斗争

朝鲜战争的爆发和美国的干预，迫使新中国调整解放台湾的策略。原定于1950年夏的攻台计划被搁置，解放军的战略重点从东南转向东北。

1953年朝鲜停战后，台湾局势已发生重大变化。蒋介石集团在美国庇护下强化了对台湾的控制。1954年7月，毛泽东在中共中央政治局扩大会议上指出：“现在美国同我们关系中的一个重要问题就是台湾问题，这个问题是个长时间的问题。我们要破坏美国跟台湾订条约的可能。”

解放台湾从“消灭国民党军” 变成“从美国侵略者手中解放台湾”。毛泽东领导下的这一战略转变可以概括为四点：在对象上，由集中对蒋变成集中对美；在方式上，由军事打击变成外交斗争；在时间上，由短期变成长期；在步骤上，由一步到位变成两步走，先解决中美台湾问题，后解决两岸统一问题。

1954年8月11日，周恩来在中央人民政府委员会第33次会议上作外交报告，代表中国政府再次强调：“台湾是中国神圣不可侵犯的领土，决不容许美国侵占，也决不容许交给联合国托管。解放台湾是中国的主权和内政，决不容许他国干涉。”

1955年，随着国际形势变化，中国共产党开始探索以和平方式解决台湾问题。4月23日，周恩来在亚非会议（万隆会议）上指出：“中国人民解放台湾有两种可能的方式，即战争的方式和和平的方式，中国人民愿意在可能的条件下，争取用和平的方式解放台湾。”

这表明中国政府在坚持解放台湾原则的同时，策略上更加灵活务实。

回顾这段历史，我们可以看到新中国第一代领导人为解放台湾所做的巨大努力。从英国购舰计划的落空，到以高昂代价从苏联获得有限装备，早期海军建设的艰辛远超想象。

曾有人感叹，如果英国军舰能按时交付，如果朝鲜战争没有爆发，台湾海峡的历史是否会有所不同？历史没有如果，但这段经历激励着中国继续加强海军建设。